XX CUMBRE IBEROAMERICANA RESPALDA CONTINUACIÓN DEL BICENTENARIO LATINOAMERICANO, LA CREACIÓN DE LA COMUNIDAD DE ESTADOS LATINO-AMERICANOS Y CARIBEÑOS (CELAC) Y UN PROGRAMA EDUCATIVO A 2021

La Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno (Mar del Plata, Argentina, 3 y 4 de diciembre de 2010) hizo importantes declaraciones sobre la conmemoración del Bicentenario de la independencia de los países de América Latina:

Declaran que se reúnen “en el contexto de la conmemoración de los Bicentenarios de América Latina”, con lo que se respetaron los avances obtenidos por los países de este lado del Atlántico desde 2008 en el sentido de definir como contenido de los Bicentenarios la epopeya emancipatoria de la región, sin confundirla con los sucesos que ocurrían simultáneamente en la península ibérica.

Aunque felicitan a los países que conmemoran la efeméride en 2010, aprueban “continuar impulsando la conmemoración de los Bicentenarios de la Independencia”, y en concreto “apoyar los esfuerzos e iniciativas nacionales y regionales que se realizan para conmemorar la independencia de los pueblos de América”, con lo cual no solo se le da respaldo a las conmemoraciones nacionales que siguen en 2011, a saber: Paraguay (15 de mayo), Venezuela (5 de julio) y El Salvador (5 de noviembre), sino también a las “iniciativas regionales”, como es el Grupo Bicentenario.

Adoptan como programa educativo común el Programa “Metas 2021: la educación que queremos para la generación de los Bicentenarios”, cuyo documento base traza un horizonte conmemorativo que trasciende el trienio 2009-2011, refiriéndose de manera expresa a “la década de las conmemoraciones de los 200 años de las independencias”, con lo que abarca hasta las independencias de Centroamérica y Perú (aunque pudo ir a 2024 para comprender la independencia Brasil y la batalla de Ayacucho).

Le dan un gran respaldo al proceso de constituir la Comunidad Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), iniciado en la Cumbre de Bahía (Brasil) en octubre de 2008 y continuado en Cancún (México) en febrero de 2010, espacio de integración regional sin Estados Unidos, que haría contrapeso a la Organización de Estados Americanos (OEA); aunque se cuida la declaración de la XX Cumbre (con asistencia del rey Juan Carlos y la ausencia de Zapatero) de dejar viva la Conferencia Iberoamericana.

Manifiestan interés en “la propuesta de España de crear, en el marco de los Bicentenarios, un Centro Internacional de Culturas Indígenas”.

Imagen de: http://www.kilometrocero.cl/2010/02/el-gran-carrete-de-latinoamerica/

DECLARACIÓN FINAL DE LA XX CUMBRE IBEROAMERICANA

Tomado de: http://www.oei.es/comunicadosdemardelplata.php
La siguiente es la declaración final, denominada “Declaración de Mar del Plata” aprobada por los jefes de Estado y de Gobierno de los países participantes en la XX Cumbre Iberoamericana:
Las Jefas y los Jefes de Estado y de Gobierno de los países miembros de la Comunidad Iberoamericana, reunidos en la ciudad de Mar del Plata, República Argentina, en ocasión de la XX Cumbre Iberoamericana bajo el tema “Educación para la Inclusión Social”, inspirados en los valores y principios que constituyen el acervo iberoamericano, y en el contexto de la conmemoración de los Bicentenarios de América Latina (…)
Subrayando por ello que el desafío asumido en esta celebración del Bicentenario radica en redoblar y hacer más eficientes los esfuerzos en aras de alcanzar el ineludible objetivo de atender y concluir las tareas pendientes para lograr una educación con inclusión social intra e intercultural en la región iberoamericana de calidad para todos y todas (…)
ACORDAMOS:
28. Aprobar como instrumento concertado para abordar los principales desafíos educativos de la región, el Programa “Metas 2021: la educación que queremos para la generación de los Bicentenarios”, atendiendo las resoluciones aprobadas en la XX Conferencia Iberoamericana de Ministros de Educación, en los términos de desarrollo, concreción, costos, sistemas de evaluación y compromisos presentados por la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB), la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) y Comisión Económica para América Latina (CEPAL) de asumir el compromiso de invertir más y mejor en educación durante los próximos diez años para darles cumplimiento de acuerdo con su formulación y previsión de costos (…)
31. Promover la participación de las sociedades iberoamericanas en la Alianza de Civilizaciones de las Naciones Unidas, favoreciendo el diálogo y la cooperación interculturales a través de actuaciones en los ámbitos prioritarios de la educación, la juventud, las migraciones y los medios de comunicación, y contribuyendo al impulso de aquellos procesos educativos basados en la inclusión social y la valoración positiva de la diversidad cultural, con el fin de que sean superadas las barreras culturales y se generen actividades solidarias e intercambios que fortalezcan la futura generación de los Bicentenarios (…)
50. Afirmar que la constitución de la Conferencia Iberoamericana es testimonio de la voluntad de nuestras naciones para tejer un sólido y plural espacio de diálogo, concertación y cooperación, sobre la base de un pasado compartido de independencia y libertad que muchos países conmemoramos en 2010, festejos que, al proyectarse en un futuro común, encuentran plena vinculación con el eje temático de la XX Cumbre Iberoamericana y, por ende, con las “Metas 2021: la educación que queremos para la generación de los Bicentenarios”.
51. Continuar impulsando la conmemoración de los Bicentenarios de la Independencia, de modo que contribuya a la proyección de la comunidad iberoamericana.

PROGRAMA DE ACCIÓN DE MAR DE PLATA

Tomado de: http://www.oei.es/marcodemardelplata.php

1. Adoptar el Programa “Metas 2021; la educación que queremos para la generación de los Bicentenarios”, con el objetivo de lograr a lo largo de la década una educación que dé respuesta a un conjunto de demandas sociales inaplazables. Este Programa, es impulsado de forma definitiva en 2010 con el horizonte de una década en la que este proceso educativo garantice la inclusión de todos los grupos sociales para las generaciones del Bicentenario en nuestra región, buscando distintas estrategias para un trabajo conjunto y multisectorial (…)
36. Acoger con interés la propuesta de España de crear, en el marco de los Bicentenarios, un Centro Internacional de Culturas Indígenas que profundice en la realidad histórica pasada y presente que las conforman y que sirva de plataforma de preservación, difusión y reflexión sobre los valores culturales y sociales que le son propios (…)
46. Saludar las acciones de conmemoración de los Bicentenarios de las Independencias Nacionales llevadas a cabo por Argentina, Chile, Colombia, México y Venezuela y apoyar los esfuerzos e iniciativas nacionales y regionales que se realizan para conmemorar la independencia de los pueblos de América.

COMUNICADO ESPECIAL SOBRE “LA COMUNIDAD DE ESTADOS LATINOAMERICANOS Y CARIBEÑOS (CELAC)”

Tomado de: http://www.oei.es/comunicadosdemardelplata.php

Las Jefas y los Jefes de Estado y de Gobierno Iberoamericanos, reunidos en la XX Cumbre Iberoamericana, en Mar del Plata, República Argentina,
Manifiestan su satisfacción por la convicción mostrada por la región latinoamericana y caribeña expresada en la Declaración de la Unidad y sus documentos anexos (Cancún, febrero de 2010), de constituir la comunidad Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC).

Reconocen y alientan la labor de Venezuela y Chile como Co-Presidencia del Foro Unificado de la Cumbre América Latina y el Caribe y Grupo de Río (CALC-GRIO), que tiene como objetivo llevar adelante la redacción del documento de procedimientos de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) a ser aprobado en la próxima Cumbre de Caracas, compartiendo el apoyo a la República Bolivariana de Venezuela por la realización de la referida Cumbre, el venidero 05 de julio de 2011, la cual coincide con la celebración del Bicentenario de la Declaración de su Independencia.

Manifiestan el agrado en la búsqueda de la unión e integración de los países de América Latina y el Caribe, como condición ineludible para seguir impulsando el desarrollo integral de sus pueblos bajo los principios de cooperación, concertación política, complementariedad, soberanía y solidaridad; abonando el camino de los pueblos latinoamericanos y caribeños de profundizar su identidad, patrimonio e independencia.
Mar del Plata, 4 de diciembre de 2010

2021 METAS EDUCATIVAS

Tomado de: http://www.oei.es/metas2021/libro.htm

Metas Educativas 2021

La educación que queremos para la generación de los bicentenarios
Versión final
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Índice

Portada y presentación
Capítulo 1
Los Bicentenarios: una oportunidad para la educación iberoamericana

Los Bicentenarios de las independencias
El significado del proyecto
Objetivos del milenio y declaración mundial de educación para todos: antesala de las Metas Educativas 2021
De 2015 a 2021: una etapa como término y para tomar impulso
La integración de las dos agendas educativas
Las Metas Educativas 2021: un proyecto colectivo y decisivo

Capítulo 2
Situación y desafíos en la educación iberoamericana

Los avances en acceso, progresión y culminación educativa
Pobreza, desigualdad, exclusión y transmisión intergeneracional de las oportunidades educativas
La agenda pendiente y los grandes desafíos educativos para el siglo XXI

Capítulo 3
Significado y alcance de las metas educativas: ¿Hacia dónde queremos ir juntos?

Gobernabilidad y participación social
Educar en la diversidad
Atención integral de la primera infancia
Garantizar el acceso a la educación Una apuesta integral por la calidad de la enseñanza
Educación técnico-profesional (ETP)
Alfabetización y educación a lo largo de la vida
Desarrollo profesional de los docentes
Ampliar el espacio iberoamericano del conocimiento y fortalecer la investigación científica
Invertir más e invertir mejor
Seguimiento y evaluación del proyecto «Metas Educativas 2021»

Capítulo 4
Las metas educativas, sus indicadores y sus niveles de logro

Meta general primera
Meta general segunda
Meta general tercera
Meta general cuarta
Meta general quinta
Meta general sexta
Meta general séptima
Meta general octava
Meta general novena
Meta general décima
Meta general décimo primera

Capítulo 5
Costos del cumplimiento de las metas educativas y su financiamiento presupuestario

El costo de las Metas Educativas 2021
Escenarios de financiamiento presupuestario de las metas educativas 2021

Capítulo 6
Fuentes de financiamiento adicionales para lograr el compromiso con las Metas Educativas 2021

Las fuentes internas de financiamiento extrapresupuestario
Las fuentes externas para el financiamiento educativo

Capítulo 7
Programas de acción compartidos

Programa de apoyo a la gobernabilidad de las instituciones educativas, a la consecución de pactos educativos y al desarrollo de programas sociales y educativos integrales
Programa de atención educativa a la diversidad del alumnado y a los colectivos con mayor riesgo de exclusión
Programa de atención integral a la primera infancia
Programa de mejora de la calidad de la educación
Programa de educación técnico-profesional (ETP)
Programa de educación en valores y para la ciudadanía
Programa de alfabetización y educación a lo largo de la vida
Programa para el desarrollo profesional de los docentes
Programa de educación artística, cultura y ciudadanía
Programa de dinamización del espacio iberoamericano del conocimiento

Capítulo 8
La evaluación y el seguimiento de las Metas Educativas 2021: sostener el esfuerzo

Criterios para el diseño y puesta en marcha del sistema de evaluación y seguimiento
Principales productos previstos del sistema de evaluación y seguimiento
Organización y mecanismos de coordinación
Tareas de diseño y puesta en práctica del sistema de evaluación y seguimiento

Capítulo 9
Bibliografía
DEL CAPÍTULO PRIMERO:
LOS BICENTENARIOS DE LAS INDEPENDENCIAS

No hay conmemoración colectiva más importante para un país que el aniversario de
su independencia, ese momento histórico en el que cristalizó la identidad nacional
y se pusieron de manifiesto los ideales de los patriotas que lo hicieron posible. Ellos,
sus seguidores, sus proyectos y sus acciones se convirtieron en un legado memorable
que dio sentido, celebración tras celebración, al quehacer de la ciudadanía.

A partir del año 2009 y hasta 2021, la gran mayoría de los países iberoamericanos
recuerda y conmemora los doscientos años de su independencia, gestada en tiempos
en los que se manifestó de forma clara el deseo de libertad de amplios sectores
de la sociedad hispanoamericana en un largo y trabajoso proceso que se extendería
a lo largo de toda la década. Una libertad que debe estar vinculada a la superación
de las desigualdades, al buen vivir, a la defensa de la naturaleza, al reconocimiento
efectivo de los derechos de todas las personas y al acceso equitativo a los bienes
materiales y culturales disponibles.

La conmemoración de los Bicentenarios de las independencias no puede quedar reducida,
por importante que ello sea, a una revisión histórica de los acontecimientos,
sino que debe plantearse como un compromiso conjunto orientado a enfrentar los
actuales desafíos de los pueblos iberoamericanos y como una apuesta por el futuro.

Así, de la mano de los Bicentenarios y en la antesala de las primeras celebraciones,
en un mundo globalizado en el que la región iberoamericana debe ganar protagonismo,
parece, pues, que es el tiempo oportuno para plantearse un proyecto colectivo
que contribuya a dar sentido a las ansias de libertad que recorrieron Iberoamérica
hace doscientos años. Un proyecto que, articulado en torno a la educación, contribuya
en forma decisiva al desarrollo económico y social de la región, a la formación
de una generación de ciudadanos cultos, y por ende libres, en sociedades democráticas,
igualitarias, abiertas, solidarias e inclusivas, y que, al mismo tiempo, sea
capaz de generar un apoyo colectivo.

EL SIGNIFICADO DEL PROYECTO

Así lo entendieron los ministros de Educación reunidos en El Salvador en la XVIII
Conferencia Iberoamericana cuando aprobaron de forma unánime:
Acoger la propuesta «Metas Educativas 2021: la educación que queremos para la generación
de los Bicentenarios», comprometiéndonos a avanzar en la elaboración de
sus objetivos, metas y mecanismos de evaluación regional, en armonía con los planes
nacionales, y a iniciar un proceso de reflexión para dotarle de un fondo estructural y
solidario.

En el documento presentado se establecía que el inicio de la celebración de los Bicentenarios
en varios países iberoamericanos era un momento histórico propicio para
reflexionar sobre la situación actual de la educación y elaborar entre todos un programa
de actuación para los próximos doce años que destaque y fortalezca los espacios
de cooperación e integración regional que han surgido en los últimos tiempos.

Hay que reconocer que no es un proyecto sencillo, pues este programa debería establecer
los objetivos que la educación iberoamericana ha de alcanzar en el año
2021 teniendo en cuenta la heterogeneidad de situaciones de los países que integran
la región. A pesar de sus dificultades, es una necesaria apuesta de futuro pues
las metas acordadas han de ser una referencia y un estímulo para el esfuerzo solidario
y el compromiso colectivo de los países iberoamericanos en el marco de la integración
cultural, histórica y educativa que ha de estar cimentada en la unidad
dentro de la diversidad.

Semejante iniciativa ha de servir no solo para reforzar la posición de la educación en
las políticas de los países, sino también para cohesionar a la comunidad iberoamericana
en torno a unos objetivos comunes y para construir sociedades justas y democráticas.
La conmemoración de los Bicentenarios puede ser el factor común que, a
lo largo del próximo decenio, impulse el deseo de lograr una nueva generación de
ciudadanos cultos y libres, que transforme las maneras de vivir y las relaciones sociales
y que abra a todas las personas nuevas perspectivas de igualdad y para el reconocimiento
de su diversidad. La década de las conmemoraciones de los 200 años
de las independencias ha de suponer un impulso definitivo para garantizar los derechos
de las mujeres y de los colectivos durante tanto tiempo olvidados, en especial
las poblaciones originarias y los afrodescendientes.

El objetivo final es lograr a lo largo del próximo decenio una educación que dé respuesta
satisfactoria a demandas sociales inaplazables: lograr que más alumnos estudien,
durante más tiempo, con una oferta de calidad reconocida, equitativa e
inclusiva y en la que participe la gran mayoría de las instituciones y sectores de la
sociedad. Existe, pues, el convencimiento de que la educación es la estrategia fundamental
para avanzar en la cohesión y en la inclusión social.

Pero estos objetivos no serían suficientes si no se incluyeran otros dos, que completan
el carácter específico del proyecto: la necesaria participación social y el compromiso
solidario de los países con mayores recursos para contribuir al logro de las metas de
aquellas naciones con menos posibilidades.

Una de las señas de identidad del proyecto «Metas Educativas 2021: la educación
que queremos para la generación de los Bicentenarios» es su carácter social y par-
ticipativo. No se pretende solamente elaborar un conjunto de metas e indicadores
entre los ministros de Educación iberoamericanos, aprobado después por los jefes
de Estado y de Gobierno, sino incorporar a la sociedad toda en el debate de las
metas y de sus indicadores, en su refrendo, en su seguimiento posterior y en su
compromiso activo para lograrlas. No es posible situar la educación iberoamericana
en el nivel deseado a lo largo de una década sin la sensibilidad y el concurso de la
gran mayoría de la población, especialmente de aquellos que tienen una mayor formación
y responsabilidad: gremios de profesores, asociaciones de padres de familia,
instituciones, universitarios, empresas, organizaciones sociales, etcétera.

En el compromiso solidario se encuentra otro de los rasgos definitorios del proyecto.
Se pide a los países iberoamericanos con mayores recursos, a los organismos internacionales
de financiación, a las agencias de cooperación a las empresas que han asumido
su responsabilidad social corporativa y a las instituciones y fundaciones dedicadas
a la educación y a la inclusión social, que apoyen a los países y regiones con mayores
dificultades educativas para la consecución de las metas planteadas. De esta forma
será posible avanzar juntos en la construcción de sociedades democráticas, justas y
solidarias, y que alcance su pleno sentido el formar parte de la comunidad iberoamericana
de naciones.